“峡尽天开朝晖出，山平水阔大城浮。”湖北省宜昌市地处长江中上游诱导处，是“国之重器”三峡大坝场所地，素以“三峡宗派、川鄂咽喉”著称。辖区领有232公里长江岸线，长江和清江两个一级流域，5个二级流域片区，是长江中卑劣伏击的生态安全樊篱，肩负着“一江净水向东流”的要紧包袱。

连年来，宜昌市检察机关长远学习贯彻习近平生态好意思丽念念想和习近平法治念念想，厚爱落实长江保护法要求，全力助推长江流域生态环境系统辖理、溯源治理和协同治理，以检察履职绘就“一江安澜好步地”。

系统辖理勾画“干线条”

三峡地区绿色底蕴深厚，种种水资源合计4900亿立方米，约占长江水资源总量的51%。作念好长江流域生态环境保护和环境空洞治理，检察机关重负在肩。

2022年以来，宜昌市检察院先后制定出台《处事长江大保护典范城市建设实施想法》《充分施展检察职能，助力流域空洞治理专项职责的实施决议》《检察公益诉讼处事长江三峡流域空洞治理十二条》等文献，围绕长江流域水安全、水环境安全、生态安全等重心边界，以开展“长江大保护”专项行动为持手，在全市检察机关缔造16个“长江大保护检察职责办公室”，常态化开展监督，探索确立“长江生态检察官”轨制，实行涉长江流域案件“刑事打击先导、公益诉讼主导、民事行政跟进”办案模式，统筹“四大检察”一体化鼓动。

在深化跨行政区画检察调动中，宜昌市检察院探索将葛洲坝检察院打造为长江大保护挑升检察院，推动案件集聚统率，普及司法专科化水平。其他下层检察院也把柄各自本色，接踵确立流域空洞治理联系职责轨制。

一系列举措的出台，普及了涉长江流域生态环境案件办理质效。连年来，以市院办理的长江船埠船舶稠浊治理行政公益诉讼案件为代表，宜昌检察机关有5个案例入选最高检或最高法联系典型案例。本年3月1日，在长江保护法实施两周年之际，宜昌市检察院发布《长江三峡流域司法治理宜昌试验》白皮书及十大典型案例，得到市委、市政府及社会各界的关注与细则。

溯源治理画好“生态图”

作念好长江流域空洞治理，既要治标，也要治本。

行动国度5A级景区的长阳清江画廊，景区范围内船舶繁多，一条条大师出行和旅游航路，织出两岸东说念主民的幸福生活。但船舶上的生活垃圾和浑水淌若管制不善，很容易对清江生态环境变成稠浊。

2021年10月，长阳土眷属自治县检察院接到大师举报，称隔河岩船埠有船舶向清江直排生活浑水。办案检察官第一期间赶赴现场进行考察，证据了稠浊事实。随后，该院与联系部门协同发力，在清江流域开展稠浊隐患排查专项行动，探访摸排碎裂生态案件脚迹，向联系部门发出检察淡薄，并无间监督行政机关履职，实时追踪办案进程。

经过检察公益诉讼诉前议论要津，日处理才气达700吨的磨市浑水处理厂得以普通运转，总投资1088万余元的清江船舶稠浊物转运及处置船埠实时参加使用，透顶处置了一直以来困扰景区的“老浩劫”问题，使受损社会公益得到收复。

“看管秀美清江是咱们共同的包袱，刻下船舶稠浊物都是按要求处理的。”本年4月，该院检察官前去隔河岩船埠进行“回头看”，某船舶意料东说念主员对检察官这么示意。

以该案办理为支点，长阳县检察院对清江流域和沿线州里开展农村生活垃圾稠浊排查，协调联系职能部门健全农村生活垃圾处置联系管制轨制，以源流管控堵住可能危害清江生态环境的稠浊源。

司法试验中，宜昌市检察机关提防以类案监督堵舛误、以源流治理固压根，对峙将处置个性问题与共性问题相诱导，将案件办理成果周折为社会治理效劳，完结“办理一案、治理一派”的成果。2022年以来，宜昌市两级检察院共制发社会治理类检察淡薄330余份，推动补皆流域治理短板，促进流域溯源治理。

与此同期，宜昌市检察院推动确立了生态环境保护警示西宾基地、国度湿地公园生态司法保护示范基地、“林长+检察长”相助机制试验基地，诱导检察洞开日、主题党日等行径，邀请行政机关、下层组织职责主说念主员和代表委员现场不雅摩，着力提高社会各界“共持共管共治”的生态保护意志。

协同治理描画“好步地”

流域性是江河湖泊最压根、最领路的特质，长江生态保护波及险峻游、足下岸、干支流，仅靠一个部门、一个地区“单打独斗”难以得回考究成果。绘就宜昌山水东说念主城和谐相融的画卷，需要凝华各方力量、收集多方上风。

长江宜昌段刑事案件集聚统率权持重叮咛葛洲坝检察院后，为完结检警全濒临接、深度会通，助推案件高质料办理，长江航运公安局宜昌分局、葛洲坝检察院《“共持长江大保护”相助配合框架合同》应时而生。

宜昌市检察院与市公安局、法院、葛洲坝检察院共同出台《对于确立长江生态环境保护职责联动机制的实施想法》，使司法相助愈加精细；与市河湖长制、林长制办公室确立生态保护相助机制，与市生态环境局确立生态环境损伤抵偿与公益诉讼衔尾机制，在案件脚迹移送、生态征战等方面形成协力；与三峡大学共建“长江流域司法治理研究中心”，探索研究流域司法治理新旅途，为流域空洞治理提供身手撑持；与生态环境、海事、交通等部门开展合作，共同研判案件、考察取证，照章维持职能部门拿起生态环境损伤抵偿诉讼。

在市域行政区画内，宜昌检察机关对峙一体化履职，积极践行“专科化法律监督+收复性司法试验+社会化空洞治理”生态检察模式，多部门共筑生态保护樊篱；在跨行政区画上，与襄阳、荆门等地检察机关缔结《环漳河水库跨区域公益诉讼相助想法》，与恩施州检察院就加强清江流域空洞治理确立相助机制，进一步扩大区域相助治理范围。

在检察机关监督协调下，各行政司法机关共同致力，使长江宜昌段水质彰着改善，引来对水质极为抉剔的江豚经常现身。

“宜昌因水而生、因水而兴，宜昌检察机关将调动相助机制，加强处事保险，推动构建流域空洞治理司法保护新花式，全力看管长江安澜。”宜昌市检察院检察长许一鸣示意。

追本溯源震惊雨污混流隐患

“汛期来了，泵站排污防涝莫得问题，住户饮水也有了保险。”近日，在某泵站浑水直排长江行政公益诉讼案件“回头看”现场，泵站负责东说念主向湖北省枝江市检察院检察官先容说念。

2021年12月底，枝江市检察院收到脚迹，反应长江边一处泵站将浑水直排入长江，外排浑水呈玄色、有彰着异味。检察官先接洽包袱部门，要求制止排污行动，随后赶赴现场。

被举报泵站位于长江饮用水源二级保护区范围内，距卑劣的水务公司汲水口仅1600米。检察官索求排放水样送检，调取泵站内监控摄像，并现场辩论了泵站职责主说念主员。蓝本，这次排污事件是因闸门磨真金不怕火时维修单元失慎开启全部闸门，变成雨水管网内大量浑水排入长江。枝江市环境监测站对检察官索求的水样进行了检测，证据氨氮、总磷等办法严重超标，不仅会稠浊长江水体，也严重遏止东说念主民大师饮水安全。

雨水管网里为什么会有大量浑水？办案检察官以为，稠浊的根源很可能不是操作伪善，而是雨水管网自己存在问题。枝江市检察院按照“河湖库渠长+检察长”联动机制马上经受措施，3次组织市住房和城乡建设局、宜昌市生态环境局枝江市分局、市水利和湖泊局、市政处事中心、泵站和维修单元皆集进行实地调研，最终发现地下管网阻遏失效和部分担段泥沙淤积等稠浊隐患。

2022年2月，枝江市检察院向市住房和城乡建设局发出检察淡薄，督促其经受灵验措施制止浑水直排长江；对泵站设施维修和日常驱动加强监管，制定救急处置预案；加大管网改良的力度和速率，透顶完结雨污分流，切实施展泵站排污防涝的功效。住建部门在对泵站和管网加强保重的同期，启动城西片区雨污分流管网改良工程。

本年开春，枝江市检察院检察官皆集特邀检察官助理、市生态环境空洞司法大队中队长万超凡一说念参与工程验收，证据管网改良工程全面完好意思。

让“坝上库首”绿意盎然

湖北省秭归县扼长江要冲，是三峡工程“坝上库首第一县”。6月12日，秭归县检察院检察官在长江秭归段某地开展公益诉讼案件“回头看”，只见江畔橙果丰盈、树木繁密，十足看不出只是一年夙昔，这里照旧乱石嶙峋、山体败露的情状。

2022年3月，秭归县检察院在履行公益监督职责时发现，位于长江流域生态保护区内的一块林地被糟塌后一直未征战。检察官考察了解到，2018年，宜昌某建设公司在秭归县某镇承建水库、公路等工程边幅，施工历程中莫得严格按照林业部门审核首肯的占用林地范围施工。因修路时开山炸石，部分石块由山体滚落至山脚，将公路隔壁孕育的一派林木十足损毁。2020年4月，该建设公司又进行扩宽路面功课，连续开山炸石糟塌林地。“这片林地淌若永恒得不到收复，山体穷乏植被加固，极易导致水土流失，以至激勉山洪和泥石流，危害东说念主民大师生命财产安全，碎裂库区生态环境。”办案检察官告诉记者。

检察官进一设施查发现，涉案公司糟塌的林地类别为国度级公益林，面积达3811平方米。当地林业部门曾要求涉案公司进行补植复绿，但该公司仅对接近坝体的部分区域进行了复绿，莫得袭取联系部门验收，对山坡林地莫得经受任何征战措施。“咱们要以‘检察蓝’护航‘生态绿’，让坝上库首每一处山坡都绿起来。”秭归县检察院副检察长龙志军说。

围绕违警占用林地、改变林地用途的公益受损事实是否存在，林业部门和属地政府是否有监管职责等内容，秭归县检察院组织了公开听证。依托“林长+检察长”相助机制，该院向林业部门和行动州里级林长制单元的属地政府发出检察淡薄。

被淡薄单元精细配合，马上行动。本年5月23日，该院会同县林业局、属地政府皆集验收，证据败露的山体现已全部栽植刺槐树苗和楠树苗，允洽国度规章的收复植被和林业坐褥条款质料圭臬。“钉钉子，再回个脚。咱们会按时‘回头看’，直到库区透顶收复元气。”检察官说。

堵住船舶违法拆解稠浊源

“我局落实环境保护接洽规章，严格审核船舶拆解企业的选址、环保设施、稠浊治理才气，并对环境影响评价开展调研职责，倡导绿色拆解，提高环保水平。”近日，宜昌市葛洲坝检察院就船舶拆解联系案件进行回拜时，宜昌市经济和信息化局联系负责东说念主示意。

2022年3月，葛洲坝检察院公益诉讼检察官在履职中发现，某船务公司在未照章办理拆船环境影响评价手续的情况下对废旧船只进行拆解，拆解历程中产生的工业固体烧毁物和危急烧毁物对长江生态环境变成损伤。该院针对访佛情况开展脚迹摸排，立案行政公益诉讼案件11件，发出检察淡薄8份，督促联系部门堵住危害长江生态的稠浊源，匡助企业建章立制。

为作念好船舶违法拆解案件的“后半篇著作”，办案检察官长远长江沿线船坞探访并进行法治宣讲，发现多家船坞都有过违法拆解废旧船舶的行动。因长江宜昌段穷乏具备船舶拆解禀赋的企业，为量入计出老本，一些船长会将废旧船舶运到临江船坞录用其进行拆解，有的以至应付找一处江滩，自行偷拆废旧船舶。在不表率的船舶拆解功课中，大量油浑水、工业垃圾和危急烧毁物很有可能进入长江，稠浊长江生态环境。

船坞基于何种商量取舍违法拆解船舶？宜昌市船舶拆解行业近况如何？带着这些问题，葛洲坝检察院检察官皆集海事局、生态环境局、经济和信息化局等职能部门职责主说念主员，一同前去枝江市船舶工业园开展实地调研，进一步明确了船舶拆解在行业表率、禀赋得回、稠浊治理、阛阓化运作等方面都有亟待处置的问题。转头办案和调研情况，葛洲坝检察院撰写了《长江宜昌段船舶拆解中存在的问题及淡薄》调研讲解，引起党委政府高度醉心，批转至宜昌市经济和信息化局落实。

为推动船舶拆解行业表率、有序、健康发展，宜昌市经济和信息化局与检察机关屡次会商，研究出台了《宜昌市对于船舶拆解职责的多少想法》，完结了从个案办案到类案分析，再到诉源治理的考究监督成果。

督促治理坐法钓鱼捕捞

“我发现存许多东说念主在西坝江边钓鱼，这事你们检察院管吗？”

“管！感谢您提供脚迹，咱们这就去现场考察。”

“那是本年4月22日，咱们接到热心大师的电话举报，称长江西坝段禁渔水域内，有20多个东说念主散播在江边各处钓鱼。”近日，宜昌市西陵区检察院检察官袭取采访时回忆说念。“其时举报东说念主问咱们管不论，我立即给以细则回应，神志也随之有些浪荡。保护长江生态，检察机关包袱在肩，虽然大事小情都要良善。”

当日，检察官赶到西坝隔壁实地检讨，民警接到通报后也同期抵达现场，听隔壁大师反应那些钓鱼者还是离开，“每个东说念主都不是白手走的。”“西坝长江段属于宜昌中华鲟当然保护区的中枢区域，还是实行长久禁渔禁捕。坐法钓鱼行动不仅有损长江水质，更不利于国度极端水生生物中华鲟的生计衍生。”检察官先容说。

办案检察官向渔政、公安等部门致电辩论，属目了解西坝段流域管制近况及联系案件的处理情况，发刻下治理坐法钓鱼捕捞职责中，还存在部门之间救急联动机制驱动不畅、重心水域监控硬件不及等问题。4月28日，西陵区检察院向负有监管职责的职能部门制发检察淡薄，督促其加强监控追踪，全面摸底钓鱼、捕捞等坐法违警行动，尽快完善救急联动、按时观看、宣宣西宾等职责机制。

5月15日，联系职能部门回复示意，已成立打击违警钓鱼捕捞坐法违警专班，通过集聚观看行动持获独立案考察3名涉嫌违警捕捞水居品罪的违警嫌疑东说念主，将简易健全完善脚迹排查、案件协办、观看管控等职责轨制。

“践行长江大保照拂念，需要多个部门联袂共进。检察机关能动履行法律监督职能，就能让源流治理更进一步、更深一层，与全社会共同看管秀美长江。”办案检察官示意。

大堤沿线800米农作物被算帐

“长江沿岸护堤上违法栽植的农作物已全部撤废。现阶段，咱们正在诱导沿江绿化带建设进行空洞治理。”6月15日，在长江宜昌猇亭段江边，宜昌市猇亭区检察院检委会专职委员郑联华带队开展公益诉讼案件“回头看”，联系行政机关负责东说念主先容了整改情况。

本年3月，猇亭区检察院公益诉讼检察官在日常巡江时，发现岸边小心堤的滩涂上栽植了不少农作物，总长800余米，地上偶有洒落的农药瓶、化肥袋等稠浊物。一朝残留的化肥和农药溢出后直流长江，就会损伤长江水生态安全，长江小心堤沿线的垦殖还可能在汛期遏止大堤安全。

办案检察官邀请东说念主大代表、联系行政机关负责东说念主和讼师一说念到现场，召开了一次“长江边的听证会”，向联系行政机关现场投递检察淡薄，督促其照章进行整改，尽快算帐大堤沿线违法栽植的农作物。

有大师向社区职责主说念主员反应：“3月恰巧油菜的花期，花期之后再有一个多月，油菜就基本进修了。但愿政府能允许咱们将本季油菜收割后再进行拔除。以后咱们保证不再种了。”鉴于抒发该诉求的栽植东说念主员较多，办案检察官再次邀请区农业农村局、街说念、社区职责主说念主员到江边召开现场职责会。“长江大保护策略是为全局计、为子孙谋的伏击决策。咱们办案要空洞商量原理法的和解，不可苟简地就案办案。”郑联华在会上示意。

检讨农作物长势等基本情况后，空洞商量多方身分，联系部门清静作出“住户承诺，实行算帐”的决定，首肯待住户收割油菜后再组织算帐。一个多月后，长江大堤沿线800余米农作物全部算帐结束，宣告大堤完成“好意思容”。

（文稿统筹：检察日报记者蒋长顺 通信员王昊 杨雨家豪 李丹 郭俊友 杨婷婷 谭宇 吴焱 刘英豪）